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　　從每年3月3日，改到3月5日“上大會堂”，蔡繼明“還有些不習慣”。
　　蔡繼明是清華大學政治經濟學研究中心主任，許多老百姓可能還不瞭解他是誰。但他參與的一件大事，幾乎無人不曉：2007年推動“取消五一黃金周”。那時，他還是全國政協委員。
　　在當了15年經濟界、民主黨派界委員之後，蔡繼明的身份發生轉換——去年他被天津團選舉為全國人大代表。蔡繼明笑稱，“我是‘老委員，新代表’。”本屆代表委員中，這樣的人不少。但蔡繼明無疑是較受矚目的一位。
　　矚目的直接導火線，依然來自“假日改革”：3月2日，一則走紅網絡的新聞《人大代表建議節假日由人大立法確定》，主角就是蔡繼明。
　　這條建議引髮網民熱議，人贈外號“假日代表”。
　　與“取消五一黃金周”所收穫的反響不同，這一次，多數網民為他的“立法確定節假日”建議“點贊”。
　　蔡繼明透露，兩個假日改革提案/建議，雖然在輿論反響上遭遇“冰火兩重天”，但它們其實都經過了大量調研，“在後者身上，確實有更多人大代表的履職烙印——註重一項決策的正當程序，利用代表的監督權，去制衡部門利益和‘拍腦瓜決策’。”
　　2007年兩會上，蔡繼明提交全國政協的假改提案“顛覆”了旅游經濟論。他帶領課題組，直接拿來國家統計局和國家旅游局近20年的統計數據做分析，發現旅游業收入增長率“幾呈一條水平線”；此外，黃金周內，商家需要應付井噴式的需求，市場大起，過了假期，又商品過剩。提案建議“拆解”集中休假，變傳統節日為法定假日，推行小長假制，同時落實帶薪休假制度。2007年年底，“沒有任何跡象地”，蔡繼明接到了國家發改委的電話，“提案大部分都採納了，連我自己都感到有些意外，但這是大勢所趨。”
　　今年兩會上，成了代表的蔡繼明，積極推動假日改革進入立法層面。
　　靈感來自去年10月，全國人大常委會副委員長嚴雋琪的一句話。“那時，頻繁調休，讓公眾反映越來越強烈，她跟我提起：‘這個事情本來就該交給人大嘛。’”
　　另一個引子，是去年年底國家假日辦出台的“新版放假方案”——除夕不放假。
　　“除夕不放假，我不贊成，也很驚訝。”蔡繼明回憶，作為人大代表和假日改革課題組負責人，他曾參與過有關部門的意見徵集工作，“我看到的最後一版方案里，除夕還是放假的；但公佈前一晚，方案變了。”這讓他開始鄭重考慮，放假這種涉及億萬國民作息調整的大事，“沒有經過立法機構，到了最後決策時，就是‘長官決定’，這靠不靠譜？”
　　他咨詢了法律界人士後，得出的結論是——不靠譜。
　　“由全國最高立法機構決定這個民生大事，於法有據，順理成章；而且，人大常委裡面至少有200多來自不同領域的人，可以從不同角度來考慮問題，也可以投否決票。”他說，“我想，這樣的（節假日）方案若拿到全國人大來討論，不會‘除夕不放假’。”
　　他目前的最大願望是，此建議能得到30個以上人大代表的聯名支持，將放假這件“小事”——推入更規範的法治軌道中。
　　本報北京3月8日電　　（原標題：除夕不放假是“長官決定”）